28.4.2024 | Svátek má Vlastislav


PRÁVO: Příliš mnoho státu

27.9.2006

Počátkem listopadu 2005 proběhly v českých médiích zprávy o vynikajícím úspěchu naší čacké policie, které se podařilo odhalit obzvláště rafinovanou skupinu deseti podvodníků. Tito údajní zločinci měli od roku 2003 připravovat složitý plán, jehož cílem měla být krádež prostředků, které České republice před více než deseti lety poskytla z fondů Phare Evropská unie. Bylo to skutečně tak? Peníze byly tehdy soustředěny v dceřiných společnostech Nadace pro rozvoj regionů, kterou kontrolovalo Ministerstvo pro místní rozvoj. Nicméně zákon upravující činnost nadací byl významně novelizován, v důsledku čehož se zmíněná nadace nacházela od roku 1998 v likvidaci. Navíc uspořádání jejích dceřiných společností, kvůli změnám obchodního zákoníku, přestalo být v souladu se zákonem.

Prvním, kdo tuto podivnou situaci začal na podzim 2003 řešit, byl bývalý náměstek ministra Němce ing. Forman. Se souhlasem tehdejšího ministra pro místní rozvoj JUDr. Němce bylo rozhodnuto vytvořit novou akciovou společnost, nazvanou Regionální fondy a.s., do níž byla vložena velká část zbývajících prostředků v majetku Nadace lokálního rozvoje. Na Český stát, konkrétně na Ministerstvo pro místní rozvoj měla být tato společnost převedena jako dar. Tento postup byl vybrán proto, že umožnil co nejrychlejší využití prostředků Unie v českém hospodářství. Opět se měl rozjet program investic do malých a středních podniků, tentokrát ovšem zcela v souladu s obchodním zákoníkem. Nadace pro rozvoj regionů a její dceřiné společnosti se pak měly postupně likvidovat. Vzhledem k problémům, které bylo třeba řešit, se doba likvidace tehdy odhadovala na několik let. Ostatně tato likvidace nebyla ukončena dodnes.

Co se však nestalo? Darovací smlouva, podle které mělo Ministerstvo pro místní rozvoj bezúplatně získat akcie společnosti Regionální fondy a.s., byla doručena na toto ministerstvo v říjnu 2004, bezprostředně po vzniku společnosti. Zhruba v téže době přešla tato agenda na nové zaměstnance ministerstva, kteří přišli zároveň s novým ministrem Paroubkem, konkrétně na ing. Feifra a ing. Kupku, poradce samotného ministra. A od té doby se nedělo nic, vůbec nikdo se touto problematikou nezabýval, a to přes četné urgence. Sám ministr obdržel v této věci dva dopisy. Podotýkám, že na účtu společnosti Regionální fondy a.s. se nacházelo a neustále nachází téměř 144 milionů Kč. Protože nečinně otáleli příliš dlouho, téměř půl roku, původní návrh zanikl v souladu §43b občanského zákoníku uplynutím přiměřené doby s přihlédnutím k povaze smlouvy a Ministerstvo pro místní rozvoj tak přišlo o nárok na tento majetek.

Aby „napravila“ toto pochybení státu, vykonstruovala policie za blahosklonného dohledu státního zástupce JUDr. Borise Havla křivé obvinění, podle něhož měli obvinění, dle slov státního zástupce, cituji: „…v podstatě od poloviny roku 2003 začít se soustavnou, nezákonnou činností, kdy zločinný úkol, který musel splnit jeden každý z obviněných tak, aby navazoval na splnění zločinného úkolu jednoho každého z obviněných, na základě předem promyšleného zločinného plánu“, kterou mělo být Ministerstvo pro místní rozvoj úmyslně o tuto akci připraveno. Skutečnost, že obvinění měli v roce 2003 začít přípravu zločinného plánu, který však mohl vyjít jen za situace, že Ministerstvo pro místní rozvoj udělá v roce 2005 chyby, nikomu evidentně nevadila.

Rovněž by se dalo očekávat, že mezi obviněnými najdeme několik úředníků z Ministerstva pro místní rozvoj, kteří způsobili ono katastrofální opomenutí. Kupodivu nenajdeme. Jako organizovaná zločinecká skupina bylo označeno deset vybraných lidí, kteří měli co dočinění s Nadací pro rozvoj regionů během posledních tří let. Kromě toho mají ještě společné, že žádným způsobem nemohli ovlivnit rozhodování a jednání Ministerstva pro místní rozvoj v období říjen 2004 – březen 2005, kdy právě úředníci onoho ministerstva konat měli a nekonali. Při vyšetřování finanční kriminality bývají cenným zdrojem informací pro vyšetřovatele odposlechy telefonních hovorů mezi podezřelými. Není zajímavé, že v tomto případě se o odposlechy nikdo ani nepokusil. Není to nejspíš proto, že zaznamenané rozhovory mezi obviněnými, pokud k nim vůbec docházelo, by byly spíše důkazy obhajoby než obžaloby a že si toho policie byla dobře vědoma?

Nicméně ministr Martínek v srpnu 2006, na základě nového návrhu, darovací smlouvu konečně podepsal, čímž se Ministerstvo pro místní rozvoj stalo právoplatným majitelem hromadné akcie společnosti Regionální fondy a.s. Podivné je však to, že tuto akcii Ministerstvo pro místní rozvoj nabylo od osob, které ji údajně, podle svého předchozího tvrzení a podle obvinění, ukradly a nabyly ji v rozporu s trestním zákonem.

Z právního hlediska je to obdobné, jako kdybyste nejprve někoho obvinili, že vám ukradl třeba automobil, a pak od něj tento automobil koupili s plným vědomím toho, že tato koupě bude v případě jeho odsouzení neplatná, protože předměty získané trestnou činností nelze dále právoplatně převádět. Nepřijde vám, že takový postup ministerstva je absurdní? A dovedete si představit takové nasazení orgánů činných v trestním řízení, pokud by se podobného hrubého zanedbání dopustil obyčejný občan nebo soukromá firma?

Podrobnější informace najdete na adrese www.jaktobylo.cz

Ondřej Dvořák