Po ohlášení televize Nova, že stáhne svoji kasační stížnost, zavládlo téměř všeobecné nadšení, že digitalizace je odblokována. Je to trochu předčasné, a to hned z několika důvodů.

Stažení kasační stížností TV Nova je samozřejmě dobrá zpráva a na jedné z cest, kterými se česká digitalizace ubírá, znamená posun vpřed. Nicméně k faktickému odblokování musí dojít jinde a jinak. Skutečnou příčinou blokace je totiž fakt, že stát – potažmo parlament prostřednictvím zákona – nenabídl stávajícím provozovatelům celoplošného analogového televizního vysílání dostatečnou protihodnotu za jejich součinnost při přechodu na digitál. Lapidárně řečeno: jedna kompenzační licence je – alespoň podle Novy – málo.

Skutečné odblokování – ať už se to někomu líbí nebo nelíbí – tedy nejspíš bude muset mít podobu politické dohody velkých televizí s politickou reprezentací, dohody promítnuté do novely zákona o vysílání. Hovoří se v této souvislosti o tzv. mininovele, která by do zákona vepsala jinou číslovku, než je dosavadní jednička, a opravila některé propadlé termíny.

Samotné stažení kasační stížnosti Novy je trochu jiný příběh a souvisí s digitálním tendrem Rady pro rozhlasové a televizní vysílání. V této souvislosti je ale třeba připomenout, že není kasační stížnost jako kasační stížnost. Kasační stížnost Novy skutečně něco blokovala. Předmětem této stížnosti je postup soudu, který Nově nevyhověl, aby byla účastníkem i dalších soudních sporů neúspěšných žadatelů o digitální licenci. Bez vyřízení či stažení této stížnosti nemůže soud projednat žaloby dalších stěžovatelů a navíc – a to je úplně nejpodstatnější – Rada pro rozhlasové a vysílání nemůže o licencích znovu rozhodnout, protože bez proběhnutí těchto soudů nezná okruh účastníků, ze kterých bude znovu vybírat.

Kasační stížnosti úspěšných žadatelů, tedy oněch šesti nových digitálních televizí, na rozhodnutí soudu, kterým o své licenci přišly, ovšem mají jiný charakter. A totéž platí i pro obdobnou kasační stížnost RRTV. Pro platnost rozsudku nemají odkladný účinek, takže Radu pro vysílání v novém rozhodování nijak nesvazují. Existence těchto kasačních stížností tedy v blokování či odblokování digitalizace nehraje žádnou roli.

Abych se přiznal, vůbec proto nerozumím jakési „vstřícnosti“ Asociace digitálních televizí, že když tedy kasační stížnost stáhla Nova, stáhnou je i členové asociace. Nic tím nezískají, ničemu nepomohou, mohou jenom ztratit. Je to prázdné bezvýznamné gesto. Navíc pro ně samotné potenciálně škodlivé.

Pokud totiž nové digitální televize u Nejvyššího správního soudu uspějí – a zvláště někteří členové ADT mají obrovskou šanci, protože i Městský soud se v rozsudku dopustil chyb – udělení a platnost jejich licencí už bude definitivní. Naopak v případě nového rozhodování RRTV se vystavují riziku, že Rada třeba rozhodne jinak. A navíc – pro neúspěšné žadatele se opět otevře stejný prostor k žalobám jako po prvním rozhodnutí a celé soudně-kasační martyrium se klidně může opakovat.

22. 11. 2006, www.petrstepanek.cz