Senát z iniciativy ODS přijal návrh ústavního zákona, který má umožnit zkrácení volebního období Sněmovny.

Prezident by mohl komoru rozpustit se souhlasem nadpoloviční většiny všech poslanců v situaci, kdy vláda podala demisi.

Z formálně právního hlediska jistě nelze takovouto iniciativu odmítnout. Vzhledem k povaze věci, která je výsostně ústavně politická, však lze mít vážné výhrady.

Podle platné ústavy Senát nemá žádné přímé vazby k vládě. Nepřísluší mu tedy zasahovat do vztahů mezi ní a Sněmovnou v povolební situaci. Ústava poměrně striktně předpokládá tři pokusy o jmenování nové vlády. V našem případě skončil pokus teprve první.

Ústava předpokládá, že všichni aktéři parlamentního dění se chovají normálně a záleží na nich, aby tento ústavní předpoklad splnili. Není proto důvodu, aby se Senát pokoušel vstupovat do hry a povolební situaci ovlivňoval. Odpovědnost za řešení situace mají strany zastoupené ve Sněmovně, především ODS a ČSSD jako strany nejsilnější, bez jejichž základní dohody není žádné ústavní řešení možné.

Také je třeba upozornit, že ani senátoři ODS by neměli zapomínat na stanoviska vlastní strany. V rámci tzv. opoziční smlouvy v roce 1999 poslanci ČSSD a ODS navrhli: usnese-li se Sněmovna třípětinovou většinou všech poslanců na předčasném ukončení svého volebního období, konají se volby do 60 dnů. Sněmovna se může usnést o předčasném ukončení svého volebního období nejpozději tři měsíce před jeho skončením. V žádném případě nemůže pro zkrácení volebního období stačit pouhá nadpoloviční většina všech poslanců, ale musí to být většina ústavní, tj. třípětinová. Protože pak jde o záležitost, jež se týká Sněmovny, není třeba, aby do ní zasahoval prezident.

Z ústavního návrhu Senátu není také jasné, zda se má vyloučit ústavně předpokládaná procedura tří pokusů o jmenování nové vlády. Hokus-pokus ODS, která se už čtyři měsíce upíná k předčasným volbám, svědčí spíše o tom, že tato strana stále není s to hlouběji reflektovat situaci po volbách, ani význam přesného stanovení a dodržování pravidel pro fungování pluralitní demokracie v rámci platné ústavy.

Právo, 24.10.

Autor je poslancem za ČSSD.