27.6.2019 | Svátek má Ladislav


EVROPA: Potichu prošlo jedno výročí

7.11.2005

29. října 2004 byla v Římě slavnostně podepsána tzv. Evropská ústava nebo snad přesněji Smlouva o ústavě pro Evropu. Podle mediálního hřmotu, který se tehdy odehrával, a podle tehdejších vítězných projevů řady našich, evropeisticky orientovaných politiků, se dalo usuzovat, že šlo o akci téměř historického významu. Dnes – rok poté – si na ni nikdo ani nevzpomněl, paradoxně si vzpomněli jen někteří „méně evropsky“ orientovaní politici. Chtěl bych k tomu učinit dvě poznámky, jednu ústavně-právní (tedy spíše procedurální či formální), druhou věcnou.

Zejména po nástupu premiéra Paroubka je u nás – byť poněkud zvláštním způsobem – vedena debata o tom, kde se tvoří zahraniční politika České republiky a kdo zastupuje stát navenek. Chtěl bych připomenout, že prezident republiky svou ústavní pravomoc sjednat a podepsat tuto mezinárodní smlouvu svým explicitním aktem (dopisem a podepsáním příslušného pověření a plné moci) delegoval na předsedu vlády, tehdy Stanislava Grosse. Zdůrazňuji to proto, že jsem například podpis přístupové dohody k Evropské unii (v Aténách v dubnu roku 2003) na nikoho nepřenesl a podepsal jsem ji sám. Bylo by dobře, aby v této věci nebyla žádná nejasnost. Delegování podpisu Evropské ústavy (jako mezinárodní úmluvy) na premiéra bylo vědomým politickým signálem o mém vztahu k tomuto dokumentu. Byl to signál, který je v demokraciích obvyklý, ale který není automatismem. K takovémuto delegování dochází jednotlivě, vždy pro každý konkrétní případ. Týká se to nejen podpisů smluv, ale i účastí na mezinárodních jednáních.

Stejně tak je zřejmé, že naše země nemůže mít dvě zahraniční politiky, nýbrž jen jednu. Tato „jedna“ zahraniční politika však musí být vedena s vědomím toho, že se týká záležitosti, která přesahuje horizont jednoho volebního období a to nemluvím o případném střídání vlád v rámci volebního období. Prezident republiky se na zahraniční politice podílí svým jednáním i svými názory. Je však naprosto zřejmé, že prezident republiky nenavrhuje, nepřipravuje, ani samostatně nepřijímá žádná zahraničně-politická rozhodnutí. Pojem „rozhodnutí“ je specifickým ústavně-právním pojmem a jakákoliv rozhodnutí prezidenta republiky tohoto typu by mohla vstoupit v platnost jen v případě, byla-li by spolupodepsána předsedou vlády nebo jím pověřeným členem vlády. Zdůrazňuji termín rozhodnutí, protože přednesení některých tezí na semináři, konferenci či summitu v žádném případě není „rozhodnutím“, určitě ne rozhodnutím tak, jak ho chápe Ústava České republiky.

Z věcného hlediska je dnes snad už všem zřejmé, že akt podpisu Smlouvy o ústavě pro Evropu v Římě loňského roku natolik významným momentem našich a evropských dějin nebyl. Ústava nebyla ratifikována ve dvou klíčových zemích Unie a ve dvou dalších prezidenti parlamenty ratifikovanou ústavu nepodepsali a čekají na výrok příslušného ústavního soudu. Proces před rokem spuštěný se zastavil. Očekával bych, že ti, kteří do přípravy a podpisu ústavy tolik nainvestovali, kteří tuto ústavu tehdy považovali téměř za otázku bytí či nebytí, dnes budou nějak reagovat. Oni však mlčí. Znamená to, že i oni na tyto věci pozapomněli?

S cílem nalézt nejvyšší společný jmenoval národních zájmů České republiky v otázkách dalšího směřování Evropské unie jsem v létě letošního roku inicioval jednání českých politických špiček. Fakt, že se tento návrh nesetkal s vřelým přijetím, je v demokratické společnosti zcela legitimní. Jednání se neuskutečnilo, což odpovídá velmi nízké míře konsensu naší politické reprezentace v této tak významné věci. Nalézání shody ve věci zájmu České republiky v otázkách dalšího směřování evropského vývoje je ale i nadále úkolem nás všech, i prezidenta republiky. Jedině tak může dojít k vytváření jedné zahraniční politiky. 29. říjen letošního roku byl pro takovou diskusi velmi vhodným okamžikem. Byl však promarněn.

(Mladá fronta Dnes, 5.11.2005)

Autor je prezident republiky.

 



Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Diskuse


hyena chechtava
21:49
7.11.2005

Tesák
18:43
7.11.2005

Tesák
18:42
7.11.2005

Pumpescu
22:02
7.11.2005

martin
14:47
7.11.2005

janabok
14:30
7.11.2005

martin
13:37
7.11.2005

šimon klein
14:02
7.11.2005

Hruboš
11:45
7.11.2005

martin
11:07
7.11.2005

trinity
10:47
7.11.2005

martin
6:07
7.11.2005

gerontus.inza@seznam.cz
10:07
7.11.2005

martin
11:05
7.11.2005

NobodyWasHere
1:35
7.11.2005

šimon klein
8:04
7.11.2005

Saša
9:34
7.11.2005

Luboš Motl
1:34
7.11.2005

Saša
9:28
7.11.2005

Albert
0:54
7.11.2005

honzak
9:31
7.11.2005

počet příspěvků: 41, poslední 7.11.2005 10:22









 Neviditelný pes
Toto je DENÍK: do sítě jde obvykle nejpozději do 8.00 hod. aktuálního dne. Pokud zaspím, opiji se, zešílím nebo se zastřelím, patřičně na to upozorním - neboť jen v takovém případě vyjde Pes jindy, eventuálně nikdy.
Šéfredaktor Ondřej Neff (nickname Aston), příspěvky laskavě posílejte na adresu redakce Jiřímu Wagnerovi, redaktorovi NP (nickname JAG). Rubriku Zvířetník vede Lika.