POLITIKA: 3P a 3Z, bojovníci proti korupci
Za vlád ČSSD se korupce stala běžnou společenskou normou. Tomu nelze dál nečinně přihlížet! ODS doposud jako jediná politická strana nabízí v boji proti korupci „protikorupční balíček“, nový a účinný lék, který vychází z odhalování, popisu a definice příčin vzniku a podstaty korupce a jejích průvodních jevů. Podobně jako Transparency Internacional vidíme příčiny korupce v mocenském monopolu (nadměrná míra byrokracie a státní regulace, neexistence konkurenčního prostředí ve výkonu některých agend), v nekontrolovaném rozsahu možností mocenského uvážení včetně neexistence transparentních pravidel pro nakládání s majetkem státu a veřejnoprávních korporací a v neexistenci veřejné kontroly.
Základem boje proti korupci jsou 3P: Prevence, Průhlednost, Postih.
Prevence spočívá v omezení prostoru pro korupci a snížení vlivu a moci státní správy. Čím méně stát rozhoduje o životech občanů, tím menší je potřeba někoho korumpovat. Součástí prevence korupce je i tzv. Antibyrokratický zákon, který stanoví transparentní a závazná pravidla pro přípravu a přijímání právních předpisů, kterými jsou zaváděny nové regulace a omezení. Nebudou tak přijímána nová nadbytečná omezení a některé stávající regulace budou bez náhrady zrušeny. Univerzální správní řád zruší desítky zvláštních procesních pravidel. Sjednocení správních řízení povede k větší transparentnosti a k omezení korupčního jednání těch, kteří o právech a povinnostech občanů rozhodují.
Průhlednost při zadávání veřejných zakázek, při čerpání prostředků z veřejných fondů a při rozhodování o právech a povinnostech občanů je základním předpokladem účinné veřejné kontroly. Renomované nezávislé organizace a firmy budou provádět protikorupční audity na všech úrovních státní správy. Zákon o elektronizaci státní správy (e-Government Act) zjednoduší a zrychlí úřadování a zrovnoprávněním elektronické formy s písemnou zefektivní veřejnou kontrolu. Stejně tak projekt Czech Point umožní občanům jednoduše kontrolovat stav projednávání své věci, odstraní nutnost obíhat každý úřad zvlášť. I čekání ve frontách se na úřadech stane minulostí.
Postih počítá i se zpřísnění trestů v trestním zákoně i zákoně o střetu zájmů. Za každé porušení zákona musí přijít trest, padni, komu padni. Právní úkony učiněné v rozporu s transparentními a platnými pravidly budou od samého počátku neplatné. Policii a justici je nutné změnit v efektivní instituce, které budou nekompromisně, nepoliticky a profesionálně vyšetřovat, stíhat a trestat korupci. Významnou součástí postihu korupce budou zvláštní soudní tribunály a státní zastupitelství pro boj proti korupci. Počítáme i se zavedením speciálních agentů, kteří budou pod dohledem soudu odhalovat, zjišťovat a usvědčovat pachatele korupce, nebudou však moci navádět k trestné činnosti. Lidé odsouzení za korupci navíc budou muset prokazovat, jak svůj majetek získali, jinak jim propadne.
Důležitou součástí boje proti korupci je i zákon o střetu zájmů. Zde platí princip 3Z: Zpřísnění, Zpřehlednění a Zefektivnění.
Zpřísnění spočívá v racionálním rozšíření okruhu osob, na které se zákon vztahuje např. o policisty a státní zástupce, ve snížení limitu pro oznámení o příjmech a darech a v tom, aby každý občan mohl dát soudu podnět týkající se střetu zájmů.
Zpřehlednění zákona zlepší kontrolu nad dodržováním zákona. Zavedeme elektronickou evidenci s údaji veřejných funkcionářů a současně zajistíme, aby údaje z evidence nemohly být zneužity.
Zefektivnění lze dosáhnout přenesením řízení o porušení zákona před soudy místo „volených rad“. Vázání sankcí na výši platu zvedne efektivitu postihu.
Shrnuto a podtrženo: Korupce se sníží, protože bude méně příležitostí ke korupci. Korupce se sníží, protože v průhledném prostředí bude fungovat účinná veřejná kontrola. Korupce se sníží, protože pachatelé budou odhalováni a přísně trestáni.
místopředseda PS PČR a místopředseda ODS
