Parlamentní shromáždění Rady Evropy vyzvalo členské státy, aby zakázaly tzv. konverzní praktiky, a do definice zahrnulo zpochybňování genderové identity. Stalo se tak během plenárního zasedání koncem ledna ve Štrasburku, kdy pro návrh hlasovalo 71 členů shromáždění, proti se postavilo 26 a dva se zdrželi.

„Konverzní terapie“ tradičně označují praktiky zaměřené na změnu či potlačení sexuální orientace (např. pomoc s překonáním homosexuálních sklonů a návrat k heterosexualitě).

Usnesení vyzývá k „zákazu konverzních praktik a stanovení trestních sankcí“. To znamená, že Rada Evropy žádá, aby členské státy zakázaly jakékoli pokusy o změnu či potlačení nebo potlačování sexuální orientace, genderové či trans-genderové identity nebo genderového projevu osoby.

Kritici varují, že to de facto znamená, že se stane nezákonným zpochybňovat gender, který si člověk sám zvolil.

S odvoláním na údajný nedostatek vědeckých podkladů a hrozící vážná rizika pro duševní a fyzické zdraví shromáždění zdůraznilo, že zákaz těchto praktik je prioritou jak v oblasti veřejného zdraví, tak povinností v oblasti lidských práv. Shromáždění zdůraznilo právo na osobní autonomii, jak je zaručeno Evropskou úmluvou o lidských právech.

Rada Evropy vyzvala k posílení podpory obětí, odborného vzdělávání a kampaní na zvyšování povědomí veřejnosti. Vyzvala také k užší spolupráci s občanskou společností, zejména s organizacemi hájícími práva LGBTI, a k lepšímu sběru údajů za účelem posouzení rozsahu a dopadu konverzních praktik.

S ohledem na obavy rodičů či lékařů byl přidán symbolický pozměňovací návrh zástupců Evropské lidové strany (EPP). Uvádí se v něm, že „zákaz konverzních praktik by neměl omezovat podpůrné intervence rodičů nebo kvalifikovaných lékařů poskytujících zdravotní péči (…) ani omezovat nezávislost těchto intervencí, pokud se tyto intervence nesnaží měnit, potlačovat nebo potlačovat člověka“, což ponechává široký prostor pro výklad.

Devět dalších pozměňovacích návrhů, umožňujících nesouhlas a terapeutickou opatrnost nebo zakazujících nevratné chirurgické zákroky ke změně pohlaví u nezletilých, s výjimkou nouzových situací nebo život zachraňující léčby, bylo zamítnuto.

Helena Dalli, bývalá evropská komisařka pro rovnost a bývalá ministryně pro rovnost, popsala tyto konverzní terapii jako praktiky „založené na falešném přesvědčení, že rozmanitost je vada“.

Malta, odkud komisařka pochází, se v roce 2016 stala první evropskou zemí, která konverzní praktiky zakázala, a vytvořila tak právní precedens, že „nikdo nemá právo popírat identitu jiné osoby“, uvedla Dalli.

„Buď Evropa jednoznačně potvrdí, že rozmanitost v sexuální orientaci a genderové identitě je součástí lidské podstaty, nebo bude tolerovat praktiky, které ji považují za patologii (…) Žádný stát by neměl prohlašovat věrnost lidským právům a zároveň umožňovat pokračování těchto praktik,“ uzavřela.

Kritici však varovali, že usnesení zašlo příliš daleko, když zahrnulo také genderovou identitu.

Athena Forum, rakouský think-tank zabývající se ochranou a prosazováním práv založených na pohlaví, před hlasováním uvedl, že se jedná o „dramatické rozšíření pojmu konverze“. Podle něj tento krok riskuje rozsáhlé právní, profesní a ideologické překročení pravomocí s vážnými důsledky pro děti, rodiče, lékaře a pedagogy.

Proti rezoluci se postavila také britská charitativní organizace Sex Matters, zabývající se lidskými právy.

Progresivní zastánci rezoluce uvedli, že varování jsou „lobbistickým úsilím transfobních skupin“.

Belgický senátor Bob De Brabandere, člen Evropských konzervativců, patriotů a přidružených stran (ECPA), během debaty uvedl, že rezoluce „se neomezuje pouze na zákaz zneužívání, ale vytváří dalekosáhlý ideologický rámec, který hluboce zasahuje do medicíny, vzdělávání, rodinného života a svobody myšlení. Je založen jednoduše na ideologickém přání, nikoli na vědeckých faktech.“

„Usnesení záměrně rozšiřuje pojem ‚konverzní praktiky‘ nad rámec sexuální orientace tak, aby zahrnoval genderovou identitu a genderovou expresi. Tyto pojmy – zejména pokud se vztahují na děti a dospívající – nejsou ani medicínsky ustálené, ani univerzálně definované. Text je však považuje za nezpochybnitelné skutečnosti a jakoukoli formu zkoumání, váhání nebo neuznání označuje za škodlivou,“ dodal. „To není politika založená na důkazech, ale dogmatická legislativa.“

Uvedl, že je „znepokojivé“, že rezoluce požaduje trestní sankce, přičemž výslovně označuje „nevěření, popírání nebo ignorování“ deklarované genderové identity osoby za formu konverzní praxe.

Má to znamenat, že již ten, kdo okamžitě „neuvěří“, že deklarovaná genderová identita druhého člověka je skutečností, dopouští se na něm „konverzní praktiky“ a je tedy hoden trestní sankce?

„V praxi to vystavuje rodiče, terapeuty, učitele a sociální pracovníky právnímu podezření za to, že postupují opatrně, uplatňují odborný úsudek nebo rodičovskou odpovědnost. Trestní právo by mělo chránit před zneužíváním, nikoli vynucovat ideologickou konformitu,“ řekl De Brabandere.

Mluvčí Athena Forum řekla, že se jednalo o „živou debatu“ a poznamenala, že zástupci EPP se již předem dohodli se zpravodajem a zástupci socialistů „se vůbec nezabývali“ protiargumenty a všichni předkládali „stejné argumenty“.

Poznamenala, že zástupci Spojeného království byli obzvláště hlasití a že jejich cílem je zavést podobný zákaz ve Spojeném království, přičemž schválení v Radě Evropy je způsobem, jak na Spojené království vyvinout tlak.

„Rádi bychom viděli větší porozumění, vždyť nejde o otázku levice versus pravice, je to nadstranické. Lidé musí pochopit, že ti, kteří to podporují, si myslí, že dělají něco dobrého, ale my vysvětlujeme, že je to problematické, není to jednoduchá věc, vždyť nejde jen o sexuální orientaci, ale o genderovou identitu,“ řekla mluvčí. Zdůraznila, že kritika usnesení neznamená zastávání se škodlivých praktik, protože všichni odmítají nátlak. „Učinit potvrzení jedinou přípustnou metodou v případě, že nezletilé, nezralé dítě učiní prohlášení o své genderové identitě, to není ochrana!“

Rada Evropy je mezinárodní organizace zaměřená na ochranu lidských práv, demokracie a právního státu a je nezávislá na Evropské unii. Přijatá rezoluce není právně závazná, představuje však silný politický signál a tlak na členské státy, aby usnesení Rady Evropy promítly do své domácí legislativy.

Publikováno v Brussels Signal