Zdá se, že ombudsmanů není nikdy dost. Když byl před 25 lety schvalován v tehdejší Poslanecké sněmovně zákon o veřejném ochránci práv, významné politické síly byly proti. Což trvá ostatně dodnes. Dnes však paradoxně instituce, která nemá svého „ombudsmana“ jako by neexistovala. Je v tom ovšem významný „háček“, který spočívá v tom, že skutečný ombudsman je zcela nezávislou, po dobu svého mandátu neodvolatelnou osobou, což jej od ostatních „ombudsmanů“, kteří jsou v podstatě jen zaměstnanci institucí, u kterých byli zřízeni, odlišuje. Ale zanechme teorií.

Od 1.7 nabude účinnosti nový zákon, který, jak je již asi obecně známo, zřizuje instituci, resp. osobnost ochránce práv dětí, tedy dětského ombudsmana. Ke zřízení dětského ochránce práv Česko dlouhodobě nabádal Výbor pro práva dětí OSN na základě Úmluvy o právech dítěte, která začala platit v Československu již v únoru 1991 (sic!). Podobnou instituci má zřízenou celá řada evropských států, ovšem ne všechny. Pokud ovšem čtu v našich sdělovacích prostředcích výtku, že jsme tuto instituci měli zřídit dávno, neboť před námi ji zřídily státy jako je Kolumbie, Bangladéš, Kazachstán nebo Nikaragua, přijímám to s rozpaky. Nejsem si zcela jist, zda s ohledem nejen na ekonomickou situaci, ale i obecný stav lidských práv v těchto státech, nečiní zde z dětského ombudsmana spíše formálně existující instituci, bez většího vlivu na ochranu zdejších dětí. Větší ochranu práv dětí u nás ovšem zcela objektivně potřebujeme. Při zákonných úpravách soužití kde koho s kdekým, se na práva dětí nebere příliš ohled. Rád bych zdůraznil, že zřízením institutu dětského ombudsmana nikterak nemůže být potlačeno, nebo umenšeno právo rodičů na výchovu svých dětí, ale i jejich odpovědnost za jejich výchovu. Poslouchal jsem pozorně diskusi k tomu tématu v obou komorách parlamentu a nejsem si zcela jist, zda všem zákonodárcům je toto zcela zřejmé.

Ve světě existuje několik způsobů, jak jsou ustaveni dětští ombudsmani, avšak u nás jsme vybrali zcela originální, nikde jinde neexistující řešení: do existujícího zákona o veřejném ochránci práv, bylo vloženo zřízení dětského ombudsmana, a aby toho nebylo dosti, ještě zřízení Národní lidskoprávní instituci na ochranu práv občanů (NHRI). Jak toto vše bude efektivně v praxi fungovat ví dnes málokdo, ale nebuďme pesimisty. Jsme na to (na úřadu veřejného ochránce práv) připraveni. Bude záležet na osobnostech, které budou tyto funkce zastávat.

Problém je trochu v tom, že společnost očekává, že dětský ombudsman bude zvolen k počátku účinnosti nového zákona, tedy k 1.7. Určitě nebude, protože musí být zvolen Poslaneckou sněmovnou, která je na konci svého působení a zvolit jej určitě nestihne. Navíc ještě proto, že volba je komplikována progresivistickými tzv. Pařížskými principy, které ukládají, aby kandidáty na tuto funkci, které navrhne prezident a senát, ještě posoudila zvlášť parlamentem vybraná komise, složená se zástupců občanské veřejnosti a i dětí. Tímto jejích doporučením ovšem Sněmovna ve své volbě nebude nikterak vázána, což, podle mého názoru, je nedůstojná hra na občanskou společnost.

Práci tedy bude od.1.7 vykonávat, na základě pověření obsažené v novele zákona, můj dosavadní zástupce dr. Vít Alexander Schorm, který tu část práce s dětmi, která je nám dosud svěřena, vykonává kvalifikovaně, s velkým nasazením a úspěchem. Na „dětského ombudsmana“ se tady může s problematikou týkající se dětí kdokoli, včetně samotných dětí, obrátit. S velkou nadějí, že jeho právům se dostane zastání.

Za jakých podmínek však tak budeme činit není zatím zcela jasné. Jde samozřejmě o financováni této nové instituce. Vláda o tom dosud nerozhodla, ač Senát přijal usnesení, kterým ukládá vládě zajistit její řádné financování. Podle některých informací nám mají být poskytnuty finanční prostředky asi na 11 nových pracovníků. Na obě zřízené instituce. Avšak třeba na Slovensku jen instituce obdobná našemu dětskému ombudsmanovi jich má 54 . Jistě vás napadne, zda to tedy vláda se zaváděním těchto nových institucí tak, aby to k něčemu bylo, myslí opravdu vážně...

Autor je ombudsman.