Čtvrtek 12. června 2025, svátek má Antonie
  • Premium

    Získejte všechny články
    jen za 99 Kč/měsíc

  • schránka
  • Přihlásit Můj účet

První český ryze internetový deník. Založeno 23. dubna 1996

PRÁVO: Popravené obce, braňte se!

diskuse (7)

Máte novou velkou šanci!

Mechanismus odnímání dotací za sebemenší prkotinu, za sebemenší administrativní chybu, ničila a ničí spoustu měst a obcí, ale samozřejmě i řadu dalších subjektů.

Mechanismus odnímání dotací za tzv. porušení rozpočtové kázně, bez ohledu na závažnost údajného provinění, byl dosud téměř automaticky následující: Odvod (vrácení) dotace ve výši 100 % a odvolání zamítnuto. Vyslyšena byla až tzv. žádost o milost (prominutí), kde docházelo u prkotin k 75 % až 95 % prominutí. Ovšem i ten zbytek ve výši 5 až 25 % dotace byl a je pro většinu obcí téměř likvidační.

V březnu loňského roku konstatoval šéf příslušného odboru Ministerstva financí v odborném tisku následující: „Z tohoto důvodu jsou pak často odvody i za bagatelní pochybení stanoveny ve výši celkové částky dotace, což není adekvátní vhledem k závažnosti porušení. Následná tvrdost sankcí je pak odstraňována v řízeních o prominutí části odvodu. V této souvislosti nutno zmínit, že tímto se zabýval i Nejvyšší správní soud, který judikoval, že výši odvodu má správce daně povinnost stanovit s přihlédnutím k závažnosti pochybení již v řízení v prvním stupni a nikoliv při rozhodování o prominutí.

Však také jásala i advokátní kancelář Holec, Zuska a partneři v článku Finanční úřady respektují zásadu proporcionality z 30. května loňského roku, kdy mimo jiné píše „Je zjevné, že finanční úřady se nechaly „inspirovat“ dnes již konstantní rozhodovací praxí Nejvyššího správního soudu...“

Výše uvedené je nejen dobrou zprávou do budoucna, že správci daně budou při stanovování odvodu za porušení rozpočtové kázně respektovat zásadu proporcionality a nebudou vyměřovat 100% odvody za prkotiny, kdy se nebohý příjemce klepe, jestli dostane někdy v budoucnu nějakou milost, ale též velmi závažnou zprávou do minulosti. Znamená totiž, že správci daně (finanční úřady či úřady regionálních rad v prvním stupni, odvolací finanční úřad či ministerstvo financí v druhém stupni) dosud při nerespektování zásady proporcionality a 100% odvodech za prkotiny, porušovali zákon, a proto jsou povinni ze zákona, ve všech těchto pravomocně ukončených případech, kde dosud neuplynula 10 letá prekluzní lhůta, zahájit z moci úřední dle § 121 daňového řádu přezkumné řízení, jakožto mimořádný opravný prostředek. Jelikož tak však, dle mých znalostí, dosud neučinili ani v jednom jediném případě, je na obcích resp. dalších postižených subjektech, aby podnět k zahájení přezkumného řízení daly ony sami.

Protože dle dosavadní praxe, sami správci daně dávali pokyny promíjejícímu orgánu, kolik má prominout (především úřady regionálnách rad svým výborům), měl by prakticky s určitostí ten, kdo nakonec dosáhnul prominutí v určité procentní výši, dosáhnout v přezkumném řízení snížení odvodu v té samé procentní výši.

Zároveň však platí, jak potvrzuje rozsudek NSS 5 Afs 54/2011, že rozhodnutí o prominutí daně má hmotněprávní důsledky, jedná se v prominuté části o překážku věci rozhodnuté a správce daně již není oprávněn o této části odvodu znovu rozhodovat.

V přezkumném řízení se tak, dle mého právního názoru, musí snížit odvod na procenta z procent, jak uvádím dále na fiktivním příkladě:

Dotace obci činila 100 mil. Kč. Správce daně porušil zákon, nedbal zásady proporcionality a vystavil odvod na 100 mil. Kč (odvolací orgán rozhodnutí potvrdil). Promíjející orgán prominul 75% odvodu tj. 75 mil. Kč. Obec musela zaplatit 25 mil. Kč.

Když nyní dojde k přezkumného řízení, bude muset správce daně, při respektování zásady proporcionality, stanovit odvod ve výši 25% z části, o které smí rozhodovat, tj. z 25 mil. Kč (75 mil. bylo nezvratně prominuto). Stanovený odvod by tak měl činit 6,25 mil. Kč (25% z 25 mil. Kč). Obec bude muset dostat zpět 18,75 mil. Kč za snížený odvod.

V případě, že by správce daně odmítl podnět k přezkumnému řízení, bylo by třeba podat žalobu ke správnímu soudu. Dle dosavadních soudních výroků by nešlo s takovouto žalobou neuspět.

V Chrastavě dne 11.02.2016

Autor je starosta

Daniel Vávra
12. 6. 2025

Tohle není pokus o převrat. To je boj za demokracii!

Aston Ondřej Neff
12. 6. 2025

Rada České televize vybrala pět kandidátů do finále

Stanislav Spurný
12. 6. 2025

Deset různých metod, jak ovlivňovat veřejné mínění.

David Floryk
12. 6. 2025

Zažili jsme zneužívání, nedobrovolný sex, ponižování...

Ivo Fencl
12. 6. 2025

O Napoleonovi píše pan Kovařík už od roku 1999.

Lidovky.cz, ČTK
12. 6. 2025

Bílé zubní plomby budou od roku 2026 o 930 korun levnější. Začnou na ně přispívat zdravotní...

Lidovky.cz, ČTK
12. 6. 2025

Letadlo společnosti Air India s 242 lidmi na palubě mířící do Británie se krátce po startu zřítilo...

fred Alfred Hostička, Petr Kozohorský
11. 6. 2025

V Josefově na Sokolovsku ve středu utekla při krmení puma. I když odchytáři použili dvě uspávací...

Petr Kolář
12. 6. 2025

Ve druhé polovině května měl premiér Petr Fiala zastávky své „největší předvolební show“ v Českých...

12. 6. 2025

Architekt Jan Žaloudek si na jihu Čech pro sebe postavil typické venkovské stavení. Díky...

Vyhledávání

TIRÁŽ NEVIDITELNÉHO PSA

Toto je DENÍK. Do sítě jde obvykle nejpozději do 8.00 hod. aktuálního dne. Pokud zaspím, opiji se, zešílím nebo se zastřelím, patřičně na to upozorním - neboť jen v takovém případě vyjde Pes jindy, eventuálně nikdy. Šéfredaktor Ondřej Neff (nickname Aston). Příspěvky laskavě posílejte na adresu redakce.

ondrejneff@gmail.com

Rubriku Zvířetník vede Lika.

zviretnik.lika@gmail.com

HYENA

Tradiční verze Neviditelného psa. Sestává ze sekce Stručně a z článků Ondřeje Neffa - Politický cirkus a Jak život jde. Vychází od pondělka do pátku.

https://www.hyena.cz