Čtvrtek 13. února 2025, svátek má Věnceslav
  • Premium

    Získejte všechny články
    jen za 89 Kč/měsíc

  • schránka
  • Přihlásit Můj účet

První český ryze internetový deník. Založeno 23. dubna 1996

POLITIKA: Zaručený neúspěch

aneb Vládní strategie boje proti korupci

V roce 2007 Ministerstvo vnitra České republiky vyhlásilo „Strategii vlády v boji proti korupci“. Z dvanáctistránkového dokumentu je na první pohled patrné, že tato strategie je inspirována doporučením české Transparency International. Ta se snaží hlavně o větší participaci voličů na politickém rozhodování usnadněném transparentním rozhodováním politiků a úředníků. Na druhý pohled je ale také patrné, že tato strategie je inspirována zkušenostmi slovenské vlády, která po nástupu Mikoláše Dzurindy v roce 1998 vyhlásila korupci nulovou toleranci. Problém je, že Dzurindova strategie nepřinesla dobré výsledky, a proto se dá předpokládat, že záměry Ministerstva vnitra České republiky dopadnou podobně.

Prvním nejtvrdším opatřením Dzurindovy vlády v rámci boje proti korupci bylo zřízení speciální protikorupční jednotky. Toto opatření bylo součástí Národního programu boje proti korupci a mělo usnadnit represivním složkám na úrovni policejního prezidia usnadnit „hon“ na kolegy. Součástí Národního programu boje proti korupci bylo také zpřísnění příslušných trestů, což mělo státní úředníky od korupce odradit. Druhým nejtvrdším Dzurindovým opatřením bylo zřízení Speciálního soudu boje proti korupci. Ten měl ve spolupráci s protikorupční jednotkou ještě více zvýšit pravděpodobnost odsouzení zkorumpovaného člena státní správy, a to s využitím důkazů v podobě tajných audio i video nahrávek, výpovědi korunního svědka nebo agenta provokatéra.

Proč tento program nedopadl dobře? Odpověď je jednoduchá. Celý program represe Dzurindovy vlády byl založen na tom, že členové státní správy kontrolovali a trestali členy státní správy. Jinak řečeno, členové státní správy byli hlídáni a trestáni svými kolegy. Zatímco odposlouchávání, skryté kamery a agent provokatér se dali lehce využít v politickém boji, na „normální“ korupci úředníků to nestačilo, neboť úředníci mají velmi slabou motivaci trestat své kolegy, obzvlášť pokud jsou tresty vysoké. Jako důkaz může posloužit vývoj počtu odhalených a objasněných trestných činů spojených s korupcí na Slovensku. Zatímco v době po zřízení protikorupční jednotky a Speciálního soudu boje proti korupci byla pravděpodobnost odsouzení za korupci v České republice větší než 78 %, na Slovensku se pohybovala pravděpodobnost odsouzení mezi 36 % v roce 2003 a 52 % v roce 2005. Přitom počet odsouzených členů státní správy na jednoho obyvatele byl v roce 2003 i v roce 2005 v obou zemích prakticky stejný.

Pokud bychom ale vzali v úvahu odrazující efekt zvýšeného počtu obžalovaných z korupce a jeho dopad na celkovou úroveň korupce na Slovensku, ani tak nebyla Dzurindova strategie úspěšná. Zvýšená aktivita represivních složek, která se projevovala velkým nárůstem odhalených trestných činů spojených s korupcí, neměla podle výzkumu NEWTON College a Ekonomicko-správní fakulty MU vůbec žádný vliv na vývoj indexu vnímání korupce (CPI) publikovaného Transparency International. Přitom pokud vláda bojuje proti korupci, aby si zvýšila kredit na mezinárodním poli, což byl původní Dzurindův záměr, měla by dbát na to, aby si v žebříčku CPI polepšila. To ale není vše, Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD) ve spolupráci se Světovou banku (WB) provedla mezi občany středoevropských a pobaltských států v roce 2006 rozsáhlý sociologický průzkum, ve kterém Slovensko z pohledu korupce vykázalo horší průměr.

Tyto výsledky proto znovu potvrzují jednoduchou pravdu: „Když hlídá zloděj zloděje, dobře to většinou nedopadne.“ Proto bych rád vyzval ke kritickému hodnocení populistických a drahých protikorupčních politik. Myslím, že klasický model větší participace voličů na politickém rozhodování podpořené volným přístupem k informacím, uvolnění pravomocí soukromých médií a snižování počtu politiků a úředníků je mnohem účinnější strategií boje proti korupci.

Centrum pro studium konkurence, Lliberální institut

Zdeněk Roller
13. 2. 2025

Sir Isaac Newton byl bezpochyby génius, mozek k pohledání.

Aston Ondřej Neff
13. 2. 2025

Deziluze z vlády vedené Petrem Fialou je ohromná.

Dokument
13. 2. 2025

Právě jsem měl dlouhý a velmi produktivní telefonát.

Vratislav Hlubuček
13. 2. 2025

Soumrak ateizmu v dnešním světě je překvapivým tématem.

Ivo Fencl
13. 2. 2025

Začátkem roku znova vyšlo tucet povídek Karla Švandy ze Semčic.

Aston Ondřej Neff
10. 2. 2025

Babišovi se můžeme smát, že prohlašuje „Green Deal je mrtvý“.

Ondřej Neff
11. 2. 2025

Janě Maláčové se nepodařilo zvrátit situaci SOCDEM.

Aston Ondřej Neff
13. 2. 2025

Deziluze z vlády vedené Petrem Fialou je ohromná.

Aston Ondřej Neff
12. 2. 2025

Česká sněmovna je všechno, jenom ne hezká.

Tomáš Vodvářka
11. 2. 2025

Budu bit, haněn, osočován, skandalizován jako zastydlý boomer.

jhr Jan Hron
13. 2. 2025

Inspektor německého námořnictva, viceadmirál Jan Christian Kaack varoval, že německé lodě jsou...

Lidovky.cz, ČTK
13. 2. 2025

Musíme zajistit, aby se ruský prezident Vladimir Putin už nikdy v budoucnu nepokusil obsadit ani...

mul Matyáš Müller
13. 2. 2025

Andreas Papadopulos z České televize se přihlásil k tzv. dobrovolnému předurčení Armády České...

Lidovky.cz, ČTK
13. 2. 2025

Městská společnost Trade Centre Praha (TCP), která spravuje takzvané kobky na pražském Rašínově...

Lidovky.cz, ČTK
13. 2. 2025

Kremlu imponuje postoj nové administrativy Spojených států, odhodlané udělat vše, aby ukončila...

Vyhledávání

TIRÁŽ NEVIDITELNÉHO PSA

Toto je DENÍK. Do sítě jde obvykle nejpozději do 8.00 hod. aktuálního dne. Pokud zaspím, opiji se, zešílím nebo se zastřelím, patřičně na to upozorním - neboť jen v takovém případě vyjde Pes jindy, eventuálně nikdy. Šéfredaktor Ondřej Neff (nickname Aston). Příspěvky laskavě posílejte na adresu redakce.

ondrejneff@gmail.com

Rubriku Zvířetník vede Lika.

zviretnik.lika@gmail.com

HYENA

Tradiční verze Neviditelného psa. Sestává ze sekce Stručně a z článků Ondřeje Neffa - Politický cirkus a Jak život jde. Vychází od pondělka do pátku.

https://www.hyena.cz