20.6.2018 | Svátek má Květa


PRÁVO: Nekonečná debata o konání prezidenta

22.5.2018

Ústavní právník Jan Kysela v rozhovoru pro Aktuálně.cz říká, že prezident republiky může odmítnout jmenovat někoho ministrem jen ve zvláštních případech.

Ústava

Debaty ústavních právníků jsou sice zajímavé, ale začínají být až příliš jednostranné. Článek 68 bod 2) Ústavy stanovuje, že na návrh předsedy vlády jmenuje prezident ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů. Opakujme, že prezident jím jmenované ministry (ministryně) pověřuje řízením ministerstev, nikoliv předseda vlády. Už to samo vypovídá, že spoluodpovědnost za to, kdo je ministrem a co bude řídit, nese jak předseda vlády, tak prezident republiky. Spoluodpovědnost znamená obvykle i spolurozhodování.

Ustanovení ústavy, že ministři jsou jmenováni na základě návrhu předsedy vlády, zamezuje tomu, aby si prezident jmenoval ministry sám podle svého výběru. Kdyby tak mohl činit, měli bychom prezidentský systém a ten nemáme. Vyvozovat z uvedeného ustanovení ústavy, že prezident musí návrh předsedy vlády na jednotlivé ministry přijmout, se ale jen tak také nedá. Je-li prezident součástí výkonné moci, jak Hlava třetí Ústavy stanovuje, pak výkonem se rozhodně nemůže myslet to, že mechanicky cokoliv schválí a podepíše. To by si pak předseda vlády jmenovalministry de facto sám. Kdyby to takto autoři ústavy zamýšleli, byla by formulace v Ústavě nepochybně jiná.

Kompetenční spor

Předseda vlády by se zajisté mohl v kompetenčním sporu v řízení před Ústavním soudem domáhat toho, že prezident republiky je jeho návrhem přísně vázán a musí jím navržené ministry schválit. Nelze předjímat, jak by se Ústavní soud s věcí vypořádal, ale pokud by prezident republiky musel povinně návrhy předsedy vlády akceptovat, pak by prezidentské jmenování a pověření bylo natolik formální, že by se jevilo v podstatě až zbytečné. To by jmenovací dekrety mohl podepsat i pověřený subalterní úředník Hradu, protože by to v konečném součtu bylo lhostejné, a pravděpodobně by se nenašel žalobce s aktivní legitimací, který by proti takovému formálnímu jmenování protestoval.

Přezkum návrhů

Ale ani americký prezident nemůže sám udělat ministrem kohokoliv a jeho návrhy musí schválit americký Senát. Stejně tak předseda vlády nemůže sám kohokoliv udělat ministrem, a i jeho návrhy proto podléhají přezkumu prezidentem. Tvrdit, že pokud se tohoto přezkumu prezident Miloš Zeman domáhá, že to potvrzuje skutečnost, že žijeme v mimoústavní sféře, je proto přeci jenom až příliš odvážné.



Diskuse


T. Hraj
15:44
22.5.2018

L. Novák 475
17:12
22.5.2018

A. Alda
12:13
22.5.2018

V. Student
10:41
22.5.2018

J. Svoboda 169
13:47
22.5.2018

R. Chodovsky
14:19
22.5.2018

J. Svoboda 169
15:33
22.5.2018

R. Chodovsky
15:38
22.5.2018

L. Novák 475
17:14
22.5.2018

R. Chodovsky
17:26
22.5.2018

R. Chodovsky
0:14
23.5.2018

M. Valenta
8:51
22.5.2018

R. Chodovsky
9:03
22.5.2018

M. Valenta
9:28
22.5.2018

R. Chodovsky
9:49
22.5.2018

J. Svoboda 169
9:58
22.5.2018

R. Chodovsky
10:07
22.5.2018

J. Svoboda 169
10:31
22.5.2018

R. Chodovsky
10:39
22.5.2018

J. Svoboda 169
10:51
22.5.2018

R. Chodovsky
10:54
22.5.2018

J. Svoboda 169
13:49
22.5.2018

R. Chodovsky
14:05
22.5.2018

J. Svoboda 169
15:34
22.5.2018

R. Chodovsky
15:55
22.5.2018

J. Svoboda 169
20:45
22.5.2018

R. Chodovsky
0:23
23.5.2018

R. Tesařík
10:07
22.5.2018

P. Zinga
9:28
22.5.2018

A. Alda
12:20
22.5.2018

P. Zinga
9:28
22.5.2018

M. Valenta
10:25
22.5.2018

J. Novotný
9:29
22.5.2018

T. Hraj
15:31
22.5.2018

J. Dvorská
8:04
22.5.2018

R. Chodovsky
8:34
22.5.2018

M. Těhanová
8:51
22.5.2018

počet příspěvků: 68, poslední 23.5.2018 12:23









 Neviditelný pes
Toto je DENÍK: do sítě jde obvykle nejpozději do 8.00 hod. aktuálního dne. Pokud zaspím, opiji se, zešílím nebo se zastřelím, patřičně na to upozorním - neboť jen v takovém případě vyjde Pes jindy, eventuálně nikdy.
Šéfredaktor Ondřej Neff (nickname Aston), příspěvky laskavě posílejte na adresu redakce Jiřímu Wagnerovi, redaktorovi NP (nickname JAG). Rubriku Zvířetník vede Lika.