Neviditelný pes
První český ryze internetový deník. Založeno 23. dubna 1996POLITIKA: Raději bez loutkářů
Dlouhodobě mne udivuje skutečnost, že i jeden jediný poslanec může podat návrh zákona anebo pozměňující návrh části zákona.
Jako právní publicista shledávám vysoce systémově nevhodným, že návrh zákona nemusí podávat poslanecký klub či alespoň skupina poslanců, ale může tak činit i zmíněný jednotlivec. To činí legislativní proces i český právní řád stále víc nepřehledným. O rozsáhlosti a nepřehlednosti českého práva, které je mnohdy obtížně uchopitelné, byly popsány již kilogramy a gigabity. A jak vědí i studenti prvních ročníků právnických fakult, nepřehledné právo bývá i obtížně předvídatelné. A to rozhodně není dobře.
Nebezpečné legislativní úskalí spočívá nepochybně v tom, že jednotlivý poslanec může snáz „naslouchat“ i hlasům různých lobbistů. Samozřejmě tím netvrdím, že každý lobbista či jeho aktivita musí být vždy špatná, či dokonce korupční.
Velice bych proto přivítal, kdyby některá z kandidujících stran navrhla a hlavně prosadila změnu české Ústavy směrem k tomu, že návrhy zákonů (resp. pozměňující návrhy) budou moci předkládat pouze skupiny poslanců či ještě lépe výlučně kluby. Tedy rozhodně ne solitérní poslanci, u kterých je mnohem vyšší obava, že se mohou dostat do negativní sféry vlivu různých „loutkářů“ a „kolibříků“.
Citované nebezpečí je ještě vyšší u „opuštěných“, avšak současně zkušených (letitých) poslanců, znajících dobře parlamentní procedury a finesy, kteří již vědí, že už nikam příště nebudou moci kandidovat. A nedej bože se musí zabezpečit na léta budoucí, vážení čtenáři, asi mi rozumíte.
Závěrečný satirický šleh - překvapujeme mne, a to negativně, že různé protikorupční (ne)ziskové organizace v rámci svého zápasu s korupcí výrazněji nepředkládají projekty právě tímto směrem.
Pokud je někde možno spatřovat skutečně pro „uplácení“ (nejen penězi, ale i protislužbami) pootevřená parlamentní vrátka, tak je to právě v možnosti, že každý jediný poslanec nebo poslankyně může podat návrh zákona anebo pozměňující návrh právního předpisu.
Právo, 9.10.2017
Autor je právník a publicista
